Op tijd afgerond en nu voor iedereen in te zien: het rapport ‘Spijkers met koppen, bouwstenen voor een stedenbouwkundig plan’ voor het centrumgebied van Ouderkerk. Tot stand gekomen in coproductie tussen inwoners, ondernemers en gemeente. Donderdag praat de werkgroep de gemeenteraad bij; dat is online te volgen. Na voorbereiding in de commissievergadering op 17 september hakt de gemeenteraad op 24 september knopen door.
Niet alleen zeer lezenswaardig, maar ook prettig leesbaar is het rapport van rond de 40 pagina’s. Het Weekblad voor Ouder-Amstel lichtte er enkele belangrijke onderwerpen uit en vroeg de werkgroep om toelichting. We spraken met Rimmer Lankester en Bart Wesseling, respectievelijk voorzitter en lid van de kerngroep - volgens eigen zeggen het ‘werkpaard’ - alsmede Amke Homan, lid van de klankbordgroep. Ze vallen elkaar bij en vullen elkaar aan.
Eén passage was wel bijzonder verrassend.
Het rapport spreekt van “voorkeur voor het handhaven van de supermarkt op de huidige locatie.” Kan dat nu weer wel? Draaiden alle toestanden twee jaar geleden niet juist om een grotere supermarkt op ‘t Kampje? Lankester: “Toen wij begonnen, lagen er al allemaal aannames. Wij zijn begonnen die stuk voor stuk te onderzoeken. We hebben met alle partijen gepraat. We zijn dus zelf op zoek gegaan. Daarnaast hebben we gekeken: wat is er eigenlijk nódig, wat wíllen we met het dorp.” Homan: “Een van de aannames was: er is ruimte voor twee supermarkten met veel vierkante meters. Tijdens ons onderzoek bleek een andere winkelformule wél mogelijkheden te zien op de huidige plek, met een aangepast assortiment. Dat was voor ons een eye-opener en kennelijk ook voor de huidige uitbater.” Een aangepast assortiment zou bovendien kannibalisatie van de andere ondernemers kunnen voorkomen. Wesseling: “Want daar bestond echt wel angst voor, zo bleek. We hebben niet alleen met ondernemersverenigingen gesproken maar ook met veel individuele winkeliers.”
Even terug in de tijd.
Na de zwaar bekritiseerde plannen van de gemeente om bijna het halve Kampje te bebouwen met een supermarkt werden de burgers betrokken bij de nieuwe plannenmakerij voor het centrum. Er kwam een werkgroep coproductie, een Ideeënmarkt op het Kampje waar bijna 1000 bezoekers hun wensen en suggesties kwijt konden, en tegen het eind van 2019 verscheen het Ambitiedocument Centrumplan. De gemeenteraad nam dat met algemene stemmen aan - met de kanttekening dat er tempo gemaakt moest worden: de uitgangspunten voor de volgende fase, het stedenbouwkundig plan, dienden in september klaar te zijn. En dat zijn ze dus. Volgens de drie is er “echt keihard gewerkt. Het hele proces was onder tijdsdruk.” Ze zijn dankbaar voor alle input die ze hebben gekregen. “Zovelen hebben een steentje bijgedragen. Dat heeft veel opgeleverd. En dat betekent ook draagvlak - tevens bij het college van B en W, want twee wethouders maakten deel uit van de kerngroep.”
Een ‘olifant in de kamer’ is er wel: het parkeren.
Er is gekozen voor een driedeling: kort, middellang en lang parkeren. Waarbij lang parkeren - met uitzondering van bewoners - niet in het centrum hoort. “De auto is belangrijk voor de middenstand. In het centrum wordt het straks: ‘auto te gast’. In feite betekent dat, dat iedereen te gast is. Daarin moeten we een goede mix vinden. We hebben met zorg gezocht naar een balans tussen de belangen van de winkeliers, die van de bewoners, en de levendigheid van het dorp.” Ook hier veranderen de behoeften door de tijd heen. “Als we zorgen voor een flexibele inrichting kunnen we, als bijvoorbeeld over 10 jaar een autovrij centrum gewenst is, de zaak eenvoudig aanpassen.”
Hoe staat het met een ander heet hangijzer: het Rabopand?
Het gebied waar het Rabopand staat wordt in het rapport gedefinieerd als horecagebied. De terrassen in dat stuk Kerkstraat zouden meer ruimte krijgen met een verbreding van de straat, dus als het Rabogebouw iets opschuift. “Daar is dan wel medewerking van de eigenaar voor nodig. We hebben ‘n paar keer met hem gesproken. Naar verwachting worden de gesprekken voortgezet in de fase van het stedenbouwkundig plan. Daarin komen schetsen met mogelijke bouwvolumes.”
Last but not least: financiën en fasering.
De totale kosten zijn begroot op ruim 2,2 miljoen euro. Is dat nattevingerwerk of een ‘educated guess’? Dat laatste. “We hebben modellen gemaakt met hulp van Peter Oussoren, stedenbouwkundig adviseur van de gemeente, die vaker met zulke bijltjes heeft gehakt. Het is uiteraard een grove inschatting.” Als mogelijke financieringsbronnen zijn geïdentificeerd: opbrengsten van grondverkoop (bebouwing op graskeienveld?), crowdfunding, bijdragen van ondernemers en subsidies, zoals het Schipholfonds. De fasering kan niet los gezien worden van de financiering. Om bijvoorbeeld in aanmerking te komen voor gelden uit het Schipholfonds, zou het Kampje als eerste moeten worden aangepakt.
Hoe verder?
Als het aan het coproductieteam ligt, blijven zij ook in de volgende fasen betrokken in een of andere vorm. Zo worden de uitgangspunten geborgd en wordt voorkomen dat alle opgedane kennis en informatie die ten grondslag ligt aan het Bouwstenendocument, uit beeld verdwijnt “en al die paden weer uit elkaar gaan lopen”. De klankbordgroep wil blijven klankborden. Ze hebben aangetoond dat het ook echt wat oplevert.
Het volledige rapport is te vinden op https://www.samenmakenweouder-amstel.nl/.
Marion Kiewik
