Raad unaniem akkoord met Begroting 2025: “We staan er beter voor dan voorgaande jaren”

OUDER-AMSTEL De behandeling van de Begroting 2025 ging in twee delen. Dinsdag 5 november de behandeling in de commissie Burger en Bestuur en donderdag 7 november het debat in de raad, met daarbij de moties en amendementen uit de fracties. Conclusie van de twee avonden: een unaniem gedragen Begroting voor 2025 en een enkele aanpassing op de Rapportage van 2024. 

Voor het beeld, de woorden van wethouder Frequin: “We staan er (langjarig) beter voor dan voorgaande jaren. Daardoor kunnen we zelfstandig blijven en kunnen we door met de gebiedsontwikkeling.” Een aantal amendementen en moties die werden goedgekeurd: een structurele verhoging van de bijdrage aan Voedselbank Diemen, vanaf 2024 elk jaar 7.500 euro; onderzoeken naar verbetering van de sportvoorzieningen in Duivendrecht en woningbouw voor junioren en senioren; een integraal plan voor verbetering Dorpsplein Duivendrecht en in Ouderkerk een vervolg op het Centrumplan. Daarnaast is er budget gereserveerd voor extra groenonderhoud. Naast een akkoord op de Begroting van 2025, volgde een vaststelling van reserves voor 2025 en een kennisneming van de Meerjarenbegroting 2025-2028. Ofwel een aangenomen Programmabegroting.

COMMISSIE BURGER EN BESTUUR

Wethouder Frequin (Financiën) mocht in zijn rapportage over 2024 een overschot aankondigen van 2,7 miljoen. Een forse meevaller. Frequin gaf als een van de redenen de vele onzekere factoren die gedurende het jaar zich voordoen, factoren die niet altijd goed te begroten zijn. Wethouder Erika Spil (Sociale Zaken) gaf als voorbeeld de teruggave van 638.000 euro van het Rijk, dit binnen het kader van de Jeugdzorg. Spil: “Complimenten aan de ambtenaren die dit hebben gerealiseerd.”

Frequin had vorige maand het resultaat met de fractievoorzitters gedeeld: “Het college kan zelf niet meer muteren op cijfers, dit kan de raad wel met amendementen en moties”. En zo kwamen op het slotrondje van commissievoorzitter Bos diverse suggesties op tafel. Suggesties die twee dagen later werden besproken binnen de raadsvergadering in de vorm van motie of amendement.

KOSTENPLAATJE

Voor- en nadeel van de begroting is dat feitelijk elk domein op tafel komt ter behandeling. Aan elk domein zit een kostenplaatje. De commissieleden waren blij met het resultaat, punt van aandacht is wel hoe schommelingen, positief en negatief, beter beheersbaar en met minimaal risico zijn. Frequin: “Het overschot van 2024 is een mooie buffer voor de komende jaren, waaronder het Ravijn-jaar” (2026, red.). Vanaf 2026 krijgen gemeentes een lagere bijdrage vanuit het Rijk. 

Een andere meevaller was het overschot wat de gemeente overhoudt aan de opvang van vluchtelingen, al worden die bedragen voor de Oekraïense vluchtelingen per 1.1.2025 lager. Inzet van de wethouder is om schommelingen tijdig en transparant te melden. Partijen zagen een verbetering ten opzichte van de procesgang van vorig jaar, en zien mogelijkheden voor verdere optimalisatie. Discussie was er nog even over het bedrag wat de provincie aan de gemeente als buffer of reserve stelt (4,5 miljoen, red.). In de Meerjarenbegroting zijn (behalve 2026) positieve cijfers begroot. Verwachting is een verdere stijging van lokale ontvangsten (toeristenbelasting en OZB, dit door de gestegen huizenprijzen).

FIETSTUNNEL

Een nieuwtje uit de meerjarenbegroting is dat er fietstunnel komt tussen Duivendrecht (Rijksstraatweg) en De Nieuwe Kern (in 2030). Dit om de nieuwe woningen en voorzieningen daar beter te ontsluiten.

INSPREKER

GroenLinks had al eerder een motie ingezet ten behoeve van de Voedselbank Diemen. Aansluitend kwam inspreker van Wieringen van de gezamenlijke kerken uit Ouder-Amstel, met een vergelijkbare oproep.

RAADSVERGADERING BEGROTING

De te verwachten positieve resultaten voor de komende jaren bracht een aantal partijen in de stelling om voor het negatieve jaar (2026) geen bezuinigingen te doen, maar 2026 te compenseren met de goede jaren. Het college deed de toezegging dat er geen nieuwe bezuinigingen volgen op sport, cultuur en gezondheid in 2026. 

Een verhoging van de bijdrage 2.000 euro naar 7.500 euro voor de Voedselbank Diemen werd unaniem aangenomen. Dit is vanaf 2024 structureel voor de komende jaren. Op de door het college voorgestelde aanschaf van een eigen Veegwagen, die 365 dagen per jaar beschikbaar is, kwam de reactie om daar een goedkoper alternatief voor te zoeken. Wel werd een amendement voor een additioneel bedrag van 50.000 euro voor extra groenonderhoud aangenomen. Een bijdrage aan Sail 2025 werd bijgesteld van 25.000 euro naar 6.000 euro, voor voorzieningen van schippers die naar Ouderkerk komen. Een amendement om een onderzoek te doen naar benodigde investeringen ten behoeve van de sportverenigingen in Duivendrecht, werd unaniem aangenomen. Dit wel met de kanttekening van wethouder Frequin dat het handig zal zijn om eerst de quick wins boven water te halen. Aandachtspunt is dat voor alle onderzoeken personeel moet worden vrijgemaakt.

MOTIES EN AMENDEMENTEN

De meeste moties en amendementen werden gezamenlijk ingebracht door de fracties. 

Een impressie van een paar statements (niet volledig): Ouder-Amstel Anders: “Aandacht voor de zwakkeren in de samenleving en een motie voor extra groenonderhoud”. PvdA: “Wij zijn de Eredivisie als het gaat om woonlasten”. De daaruit voortvloeiende motie om een onderzoek te doen naar een verlaging van de OZB-belasting werd unaniem aangenomen. Een verzoek naar een onderzoek naar woninglocaties voor jongeren en ouderen in Ouderkerk en Duivendrecht werd unaniem aangenomen. Een onderzoek of integraal plan voor de aanpak van het Dorpsplein Duivendrecht werd idem aangenomen, dit uit te voeren samen met de eigenaren, ondernemers en de bewoners van het dorp. Vanuit VVD kwam de wens om het Centrumplan Ouderkerk verder te realiseren met een aanpak voor het Haventje en de Dorpsstraat. Reactie vanuit Natuurlijk Belang (NB) op de begroting was positief, maar er was wel een attentiepunt: “De cijfers zijn goed, maar we moeten niet te vroeg juichen”. NB heeft met name zorgen om het personeelsbeleid (externe inhuur brengt hoge kosten met zich mee). Een bijdrage voor een waterpartij of fontein wordt nog nader besproken met een mogelijke sponsor hiervoor. 

Aandacht voor D66 was voor continuïteit van de voorzieningen in het sociaal domein. Daarbij invulling geven aan duurzaamheid en participatie in de projecten. Voor beide aandachtsgebieden volgde geen additionele voorziening, dit vanwege onder andere een afhankelijkheid met een rapport van de Rekenkamer. Voor Amstelland Lokaal is het van belang om buffers aan te houden en te reserveren, om in de toekomst basale voorzieningen voor de burgers blijvend te garanderen.

Voorzitter burgemeester Joke Geldhof kon net voor het nachtelijke uur met een ferme hamerslag de vergadering afsluiten. De gemeente Ouder-Amstel heeft een vastgestelde Begroting 2025.

Henk P. Blok